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              哈尔滨工程大学中层领导后备干部队伍建设工作方案(哈工程党发〔2018〕27号)

              发布时间:2018-05-31  浏览次数:15

              后备干部队伍建设是培养选拔优秀年轻干部的重要举措,是实现领导班子有序更替、保证党的事业后继有人的一项重要战略任务。根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》和工信部巡视工作整改意见,结合学校中层领导人员队伍建设工作实际,制定本方案。

              一、指导思想

              坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕今后510年学校事业发展需要,全面落实好干部标准,拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量,着力将一批德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀干部选拔进中层领导后备干部队伍,加强培养锻炼,严格管理监督,适时调整使用,为学校中层领导班子建设提供有效保证。

              二、主要任务和工作原则

              (一)主要任务

              努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、来源广泛的中层领导后备干部队伍。同时,以坚定理想信念、提高能力素质、加强作风建设为重点,制定后备干部培养方案并组织实施。

              (二)工作原则

              1.坚持严格标准,科学配备。坚持好干部标准,严把政治关、品行关、能力关和廉政关,改进人选产生方式。合理把握数量规模,优化人选结构,满足领导班子建设需要。

              2.坚持组织培养,个人努力。遵循干部成长规律,加大培养锻炼力度,使后备干部在组织的帮助下不断成长。后备干部要自觉坚定理想信念,锤炼优良作风,努力提高自身能力素养。

              3.坚持同等使用,统一调配。坚持重在培养、同等使用,选拔任用干部时面向全体干部,不搞照顾性任用。坚持在全校范围内统一调配使用后备干部资源。

              4.坚持分级负责,动态管理。健全后备干部工作机制,按照干部管理权限,分级负责,上下联动,形成合力。强化日常监督,实行动态管理,确保后备干部队伍始终充满生机和活力。

              三、中层领导后备干部推荐

              (一)人选条件

              中层领导后备干部人选要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔,符合《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导班子后备干部工作规定》(中办发〔200330号)的基本条件和有关要求。

              中层领导正职后备干部人选,一般应为现任副职领导人员,或具有正高级专业技术职务人员,年龄一般不超过45周岁,以40周岁左右的干部为主体,35周岁左右的干部要有一定数量。中层领导副职后备干部人选,一般应为现任正科级领导人员,或七级及以上职员,或具有副高级及以上专业技术职务,年龄一般不超过40周岁,以35周岁左右的干部为主体,30周岁左右的干部要有一定数量。特别优秀的,上述条件可适当放宽。

              (二)数量要求

              中层领导后备干部的总体规模,根据各单位推荐情况和未来5年处级领导班子建设需要综合确定。正职后备干部的数量与中层正职领导职数之比为2:1左右,副职后备干部的数量与中层副职领导职数之比为1:1左右。

              (三)结构要求

              后备干部应该在年龄、性别、学历和专业知识背景等方面与领导班子建设的需要相适应,形成合理结构。根据工作需要,党政管理干部、学术型管理人才、经营型管理人才和非中共党员后备干部应占一定比例;推荐5名以上人选的单位,一般应有1名以上女干部。

              (四)工作程序

              1.民主推荐:各单位可采取会议推荐和个别推荐相结合的方式,会议推荐的范围一般为各单位的全体教职工,在会议推荐的基础上,还可以在一定范围内进行个别访谈推荐,广泛听取意见。

              2.集体讨论确定:各院系和机关部门、直属单位在民主推荐的基础上,召开专题党组织会议,对本单位干部队伍和人才队伍建设的状况逐一进行分析,结合被推荐人选自身特长和优势,坚持分类指导和多途径选拔、培养、使用的原则,集体讨论研究提出初步名单,并在充分征求意见后,确定上报名单,报送校党委组织部。上报名单应严格保密。

              3.校党委组织部对各单位推荐的中层领导后备干部人选进行审核考察。

              4. 校党委综合各单位推荐和考察情况,研究确定中层领导后备干部名单。名单坚持组织掌握,不公示、不公开,从严控制知情范围。

              四、中层领导后备干部培养

              后备干部培养工作,主要通过岗位历练、交流轮岗、挂职锻炼、教育培训等4种方式进行。由党委组织部会同各单位逐一制定中层领导后备干部培养方案,共同抓好落实。

              (一)岗位历练

              教育引导后备干部立足本职建功立业,在工作实践中提高本领,走好成长的每一步。所在单位按照缺什么,补什么的原则,积极创造条件,多压担子,结合院长(处长)助理岗位的聘任,有针对性地让后备干部在本职岗位上增强党性、提高本领、锻炼作风。

              (二)交流轮岗

              开展交流轮岗的主要方式有:一是本单位内部轮岗,二是本单位内部调整分工,三是单位之间交流,四是机关与院系、直属单位之间交流。严格执行干部交流和任职回避的有关规定,着眼有利于提高干部素质、有利于推动工作、有利于优化班子结构、有利于促进融合,开展交流轮岗。

              (三)挂职锻炼

              积极组织后备干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境挂职锻炼,砥砺品质、增长才干。主要渠道有:一是参加扶贫工作;二是到地方、政府、企业和艰苦地区挂职;三是在机关、院系、直属单位之间开展交叉挂职。

              (四)教育培训

              一是参加上级有关部门组织的调训、境外培训、自主选学和党校培训等,二是依托党校,每年举办12期优秀干部培训班等。同时,各单位积极组织开展各种形式的教育培训,原则上每名后备干部每年脱产培训时间不少于110学时。

               五、中层领导后备干部管理使用

              将从严要求贯穿后备干部队伍建设全过程,严格教育、严格管理、严格监督、合理使用,推动中层领导班子建设取得新成效。

              (一)健全后备干部使用机制

              通过开展后备干部队伍建设,进一步拓宽选人用人视野,提高干部队伍素质,优化领导班子梯次配置,增强中层领导班子建设的系统性、前瞻性和有效性。要坚持正确的选人用人导向,注重常态化培养、合理化配备、制度化运行,加强统筹,有计划地把各方面优秀干部合理使用起来,特别是对经过考验、各方面比较成熟的后备干部,及时放到重要和关键岗位使用。同时,要坚持一视同仁,在全体干部范围内选拔任用干部,让所有干部都有压力、有动力,有希望、有奔头。注意用好各年龄段干部,注重培养选拔优秀女干部、少数民族干部、非中共党员干部,注重优化领导班子的年龄、来源、经历和知识结构。

              (二)加强日常和动态管理

              加强后备干部日常管理,建立谈心谈话制度。学校党委负责同志按照分工,每年至少应与后备干部谈心谈话1次,指出不足和努力方向。要严格落实个人有关事项报告、述职述廉、函询诫勉等制度,发挥纪检、审计、巡视等工作的作用,始终把后备干部置于党组织管理监督之中。实行后备干部动态管理,坚持有进有出,优胜劣汰,有下列情况的应调整出后备干部名单:思想政治、道德品质、党风廉政等方面出现问题的;作风不实、威信不高、群众意见较大的;工作实绩不突出、发展潜力不大的;中层领导副职后备干部年度考核成绩连续三年未获得优秀等次的等。同时,结合班子换届、个别调整等,及时将一些综合素质好、班子建设需要的优秀干部吸收到后备干部队伍。

              (三)建设后备干部信息库

              利用网络信息化技术手段,助力后备干部队伍建设。信息库内容涵盖干部个人信息、考察任免、民主推荐和测评、年度考核、交流轮岗、挂职锻炼、教育培训、奖励处分、个人重大事项等方面内容,要及时更新维护,确保准确真实,实现信息查询分析自动化。

              六、工作要求

              各单位要发挥主体作用,高度重视后备干部选拔和培养工作,加强领导,周密部署,抓好落实。

              要严格执行标准、要求和程序,注重思想素质、工作能力与发展潜力有机结合,做好人选推荐工作,如本单位没有合适人选或人选数量不足的,可以不推荐或者少推荐。

              要配合抓好培养方案制定和实施工作,创新思路,克服困难,不走过场,确保取得实实在在的成效。要注意保密,对外不宣传。


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